2002年3月，全国春季糖酒买卖会在西安举办，西安租借车迎来了“黄金档”。会议没有完毕，一则刊发在当地报纸的头条新闻便说：“服务差车况旧座套脏————外地客不满西安租借车”。

　　两周后，当地媒体刊登了另一则音讯：两“的哥”向同行建议建立租借车职业新形象。细读之后方知，本来这二位均是前不久因严峻违规被停业整理、罚款和刊出资历证的租借车司机。

　　“一抓稍好，一松就乱”的租借顽症，确实让办理部分头疼。专家剖析说，行风顽症不过是表象，其背面有着更深层次的原因。

　　西安市具有租借车10400多辆，分属122个租借车企业运营，均匀每家不到100辆，50辆以下的运营单位占到1／4，租借车企业多而单体规划偏小；10400多辆租借车中，私户车占到47％，挨近5000辆，其他为公户车；所谓私户车，是指运营权和车的产权均归于个体运营者自己的租借车，为便利办理就近挂靠在区域联队运营，联队向私户车供给对应服务，私户车向联队每月交纳150—180元的办理费，两者联络松懈；所谓公户车本应是指租借车企业经过出资获得运营权和车辆产权后再发包给个人的租借车，但这种承揽却发展为一种被称为“大承揽”的运营方式，它与地点企业并无真实意义上的产权联络，仅有的联络便是每月上交500元左右的承揽费。难怪有人笑称：西安的租借车企业不是122个而是10400多个。

　　因为西安的租借车企业与其从事的主业实质上不存在出资联络，一切的商场危险均由个体运营者承当，也就丧失了其作为商场主体的人物。个体运营，企业松懈办理便成为租借车业办理难、社会满意度低、车主与租借车企业矛盾加剧的内涵原因。

　　西安租借车从属建造部分管，运营证由省建造厅发，陕西其他一些地市及省外许多当地却归通部分，多年来，西安租借车赴异地送客常常受罚。理由是没有交通部分颁布的路途运送证。为此，西安的许多租借车不得不在建造、交通两部分都办营运证件，交纳两次费用。直到1999年，建造部、交通部等五部委联合下发“关于整理整理城市租借车等公共客车交通的定见”，文件规则：对依据乘客需求，往复与本地与外地之间跨区域合法营运的租借轿车，任何运管部分不得以任何理由来处分。但陕西一些当地交通部分仍然照罚不误。2000年3月16日，陕AT4934租借车主王志远向马哥反映，他的司机送客人到华阴市，被当地运管所查扣，要罚3000元。当马哥拿出国家文件力排众议时，华阴运管所的人员尽管口称从未见到该文件，仍是随即退让，罚款降为1000元。马哥表明保存行政复议的权力，随后向渭南交通局正式递送行政复议书。不久，渭南交通局作出行政复议决议书，吊销华阴市交通局的处分决议。

　　在2000年，西安租借车司机谈论最多的事莫过于“电子警察”。西安交警部分对闯红灯被摄像的车辆一般是经过媒体进行公告，许多司机不清楚自己违规，成果每天5元的滞纳金越积越多。有些司机拿到处分单时，上面的数字居然高达4000—9800多元。2000年8月至11月，马哥与律师作为28位租借司机的托付代理人向公安局法制复议科递送了51份行政复议申请书。几经触摸交流，交警部分总算表明当即改正，撤销处分滞纳金62000多元，并立刻出台标准电子警察执罚的方法。

　　西安租借车业商场，多年来“无进无退，有增无减”。尽管近年来增势不大，仍然坚持每年100多辆的增量。

　　上一年，职业主管部分联合工商办理部分对全市租借车运营单位和近5000个体运营者进行了一次全面资质复审，成果却是无一家被撤销运营资历。因为缺少优胜劣汰竞赛机制，该退的不退出去，想进的进不来。

　　西安租借车办理处担任人和记者说，现在西安租借车企业和运营单位运营效益大多不抱负。西安一家上市公司担任人曾对记者表明，几年前咱们曾想进入租借车职业，但每年只要100多辆车的运营权能够竞拍，并且是分红4组，便是竞拍到手，也只要20多辆车，更要命的是，按规则，咱们这种职业外的企业是没有资历参与竞拍的。一位不肯泄漏名字的租借车企业担任人承受媒体采访时说，尽管我的企业不大，但我有融资才能，咱们很神往上海、北京的企业运营形式，上海大众租借公司一家就具有租借车5100多辆，上一年每股盈余5毛多。但是，在西安，咱们想扩展规划都无从下手。

　　现在，西安市的运营权均匀拍卖价已近18万，加上买车投入，运营一辆租借车总投入挨近30万；而租借车的日均营业额只要300元左右，除掉本钱，收回本钱的时刻长达10年以上。怎么激起职业和商场的竞赛生机，已成为亟待解决的问题。

　　2001年，西安市租借车办理处提出：斗胆变革立异，逐渐把鼓舞竞赛机制引进职业办理，搞活体系、添加职业的全体竞赛力，完成企业的优胜劣汰。一起完成由规划数量型向质量效益型、从微观办理向宏观办理、从传统办理向现代办理的三大转变。

　　对此，有关有经历的人指出，作为职业办理部分，其实最重要的是在充沛证明调研的基础上拟定和运用方针杠杆，引进竞赛机制，有竞赛才能让商场健康、老练起来。所谓“绿车风云”便很能阐明问题：1999年，为进步西安租借车商场车型结构，职业主管部分出台了引导、鼓舞更新排气量1.3升以上绿色租借车的优惠方针，第二年，全市便呈现了近千辆“绿车”。但是时隔不久，一种相同为绿色的排气量1升以下的本地出产的租借车却很多呈现在西安街头，因为两种“绿车”投入和营运定价悬殊，较早呼应政府鼓舞召唤的车主们大喊受骗。有了这样一次重复，企图进步西安租借车车型层次的难度加大了。